浙江省信息化工作领导小组关于印发 浙江省“企业上云”行动计划 (2017年)的通知

来源: 发布时间:2017-05-12 作者: 阅读数:153次

 

 

 





 


 

 

 


浙信发20171

 

 


浙江省信息化工作领导小组关于印发

浙江省“企业上云”行动计划

(2017年)的通知

 

各市、县(市、区)人民政府,省级有关单位


 

为落实今年《省政府工作报告》提出的推进十万企业上云行动计划,确保完成新增十万企业上云的目标任务,经省政府同意,现将《浙江省企业上云行动计划(2017年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                            浙江省信息化工作领导小组

                                  2017412

 

浙江省“企业上云”行动计划

(2017年)

 

抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,加快推动企业上云,全力打造全国云计算产业中心,积极创建国家信息经济示范区和国家两化深度融合示范区,提高企业在新常态下的发展动能和竞争力,促进我省经济转型升级,特制定企业上云行动计划。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足我省经济发展新常态,把握信息化发展大趋势,以云计算技术和平台为支撑,以云计算产业链合作和生态体系建设为途径,以构建云计算应用服务体系为保障,加快推动企业上云,降低企业信息系统构建成本,提高企业信息化应用水平,着力培育企业发展新动能,不断提升竞争力,切实转变经济发展方式,使我省成为企业云计算应用的标杆省,向建设全国云计算产业中心的目标迈出坚实的一步。

(二)总体目标。

云计算技术、产业、应用和服务体系及产业生态初步建立,企业上云意识和积极性明显提高,企业上云比例和应用深度在国内处于领先水平,形成一批国内一流的云计算领域的服务商,全国云计算产业中心建设取得明显进展。全省新增上云企业10万家,培育国内领先的云平台服务商3-5家、行业云应用平台10个、云应用服务商100家,形成典型标杆应用案例100个。

二、推进原则和实施步骤

(一)推进原则。

1、政府引导、企业主体。省、市、县(市、区)政府上下联动,积极发挥引导和推动作用,制定企业上云激励措施,分解工作目标和任务,开展考核、评估和奖励。发挥政府的引导作用和企业的主体作用,发挥云平台服务商的主导牵引作用和云应用服务商的服务支撑作用,推进企业上云行动的实施。

2、需求导向、分类推进。针对不同行业、不同规模,及处于不同发展阶段的企业,根据其信息化基础和个性化需求,制定差异化的企业上云策略。小微企业首先实现云计算初级应用;大中型企业通过移动化改造、互联网化升级、智能化提升等途径逐步实现云计算深度应用。

3、多方合作,协同服务。以云计算平台为中心,联合软硬件开发商、系统集成商、基础设施提供商和应用服务提供商,以及相关行业协会等产业链合作伙伴,形成云产业生态和应用服务体系,协同开展技术支撑、咨询、培训、实施、运维等服务。

4、推进应用,促进转型。实施企业上云要与具体的信息化应用相结合,要引入SaaSPaaSIaaS等服务,根据实际需求采购云计算资源、平台支撑、解决方案、应用软件等,以解决企业实际问题。企业上云要与促进企业向互联网+”转型相结合,通过上云提高企业信息化水平和综合竞争力。

(二)实施步骤。

1、宣传发动阶段(2-4月):组织召开云计算应用和产业推进大会,制定企业上云参考内容、分类推进策略和政策措施,分解任务和指标。各市、县(市、区)和省级相关部门根据任务分工做好宣传发动和组织协调工作。云平台服务商联合云应用服务商等产业链合作伙伴,开展相关业务培训。

2、全面启动及组织实施阶段(4-6)以市为单位,围绕重点行业,筛选一批企业开展试点,由云平台服务商携手产业链合作伙伴,点对点帮助其实施上云改造。由各市牵头、以县(市、区)为单位组织发动企业与各类云服务商对接,落实上云计划。省级相关部门指导并组织开展本行业企业上云工作。

3、规模覆盖阶段(6-12)各市、县(市、区)和省级相关部门与各类云服务商和应用企业协同配合,落实各项举措,全面推进企业上云工作,到年底确保完成目标任务。省企业上云牵头部门(省经信委)对各地各部门完成任务情况进行考核评估和总结,并依据考核结果,给予适当激励。

三、主要任务

为实现企业上云总体目标,将重点推进十个专项行动。

(一)工业企业上云行动。

结合推进两化深度融合示范区、国家信息经济示范区建设和实施中国制造2025浙江行动计划,将推进企业上云作为推动传统产业改造升级和发展智能制造的重要抓手。18个实施振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励政策的县(市、区)要率先垂范,全面推动云应用软件和服务在企业中的应用,促进企业向互联网+智能制造转型升级。推动大中型企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移,推进管理上云和业务上云,开展基于云的移动化、互联网化业务落地和智能化提升。重点支持广大小微企业和创业企业使用云应用软件,开展基于云的移动化或互联网化应用。发挥各类产业园区、特色小镇、孵化基地和公共服务平台的作用,推动各类工业企业充分依托公有云、行业云平台,购买服务、租用系统,应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务,降低企业信息系统构建成本,帮助企业快速形成信息化能力。(省经信委)

(二)农业企业上云行动。

加强农业信息化服务基础设施建设,发展基于云计算的农业综合信息服务平台,推动涉农企业利用云平台和云服务搭建信息系统,提升信息化能力,整合相关数据资源,推动农村信息资源存储、日常管理、农业生产智能化控制、生产数据检索共享、农产品网上供销、农产品安全追溯、农业经营决策智能分析等业务上云。(省农业厅)

(三)服务业企业上云行动。

推进商贸流通企业商品营销、渠道管理、客户关系管理、仓储、集疏运等业务上云,并积极利用云计算技术和资源,推动商贸流通企业向互联网+”发展,提升顾客服务体验,实现融合协同发展。推动其他服务业企业上云,鼓励品牌建设、产品营销、人力资源管理、服务质量追溯等业务上云,加强行业数据资源分析利用,支撑企业提升产品定位和精准营销能力、提升服务效率,拓展服务市场。(省商务厅、省发改委)

(四)科技企业上云行动。

结合实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划,推进高新技术企业、科技型中小微企业上云,加强云计算相关技术在各类企业研发实验室、工程中心和企业技术中心建设中的广泛应用,推动各类科技企业依托云计算平台,利用大数据、人工智能等技术,创新完善开发测试系统,提升科技创新效率,降低科技创新成本,持续高效地开展技术研发与成果转化。(省科技厅)

(五)个体工商户上云行动。

结合2017新增个转企12000的计划目标,重点推进个转企工商户上云用云,做好示范引领和宣传推广,带动全省广大个体工商户积极利用云计算和互联网资源搬店上网,实现个性化广告推送和服务输出,鼓励开展移动化、互联网化经营,拓展虚拟市场营销,鼓励与网上银行合作管理经营资金,并应用在线会计等云服务。(省工商局)

(六)“企业上云”宣传培训行动。

各市、县(市、区)要制订培训计划,与云服务商合作组织企业培训,提高企业对上云的认识。云平台服务商应积极配合各地的培训工作,并加强对各类云应用服务商等生态合作伙伴的赋能培训,联合云应用服务商或有关行业协会,分区域、行业开展企业上云培训,云平台服务商及云应用服务商要全程跟踪开展咨询、部署、应用、升级改造等。全省全年组织企业上云培训1000批次以上,覆盖企业超过10万家。(省经信委)

(七)典型应用试点示范行动。

以市为单位,围绕重点行业,筛选出一批试点企业,全省不少于200家,由云平台服务商和云应用服务商开展点对点扶持工作,为企业提供上云诊断,制定上云方案,并携手生态合作伙伴,配合企业落实上云改造项目。在试点基础上,总结成功经验和典型案例,打造100家上云标杆企业,充分发挥标杆企业的示范引领作用,带动广大企业上云。(省经信委)

(八)云计算产业生态体系建设行动。

充分发挥骨干云平台服务商的主导作用,重点支持3-5家云平台服务商发展。培育10家以上行业云应用服务平台,大力发展行业化定制的云计算应用和服务,为行业企业提供支撑服务。培育100家云应用服务商,为广大企业开发和提供丰富多彩的应用产品,增强全省企业上云的覆盖能力和服务能力。加强骨干云平台服务商、行业云应用服务平台和云应用服务商的合作,带动各层次SaaSPaaSIaaS企业发展,引导企业已有信息系统和应用逐步向云服务平台迁移。整合云计算解决方案提供商、高校、科研院所、培训机构等生态资源,构建以骨干企业为核心、产学研用有机结合的云计算产业生态体系,促进全国云计算产业中心的建设。(省经信委)

(九)云计算技术和产品创新行动。

推进云计算国家重点实验室建设及云工程与云服务省级重点企业研究院建设,加强云操作系统、云平台管理、分布式数据存储、计算处理等关键技术研发攻关,推进技术创新成果与企业上云业务合作。(省科技厅、省经信委)

鼓励全省各类企业整合资源,加大研发投入,加强产业链协作,针对不同行业,不同企业的差异化需求,加强云计算解决方案和应用产品研发,不断丰富我省云计算产品和服务供给。(省经信委)

(十)“云上浙江”创新创业行动。

以实施企业上云行动为抓手,全面推动各类企业和创业者开展云上创新创业。加强云计算生态链合作,充分整合云计算能力开放平台、数据众智众创平台、应用服务平台等资源优势,共同探索发展基于云的新业务、新业态。引入创业资本,培育众创空间,对接服务创新创业企业,优化云上浙江创新创业环境。(省经信委、省科技厅)

四、保障措施  

(一)建立协同推进机制。

建立省、市、县(市、区)三级联动的工作机制,省经信委牵头推进全省企业上云行动,制订任务分解方案,统筹协调企业上云行动实施过程中的有关问题。各市、县(市、区)要建立相应的推进机制,研究制订本区域企业上云行动计划,加大工作力度,落实工作任务,有序推进企业上云。(省经信委,各市、县(市、区))

(二)建立联合激励机制。

发挥好财政资金引导作用,对完成企业上云年度工作任务的市县,省财政统筹安排资金给予奖励。由省财政厅、省经信委另行研究制订具体奖励办法。(省财政厅、省经信委,各市、县(市、区))

发挥好市场主体作用,建立三个一点的联合激励机制,即上云企业出一点、云平台服务商贴一点、各级政府补一点,多方合作,加快企业上云进程。鼓励云平台服务商用优惠折扣、云代金券等各种形式,促进企业上云。(省经信委、省财政厅)

统筹相关激励措施。实施振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励政策的18个县(市、区)要将企业上云纳入激励范畴。各工业设计基地、两化融合示范区、双创平台及众创空间等,要将推动企业上云与享受相关政策扶持相结合。高新企业认定及企业研究院规划建设中要优先支持上云企业。 (省经信委、省科技厅、省财政厅、各市、县(市、区))

(三)加强考核、评估和督查。

企业上云工作列入省政府对各市政府目标责任考核,考核目标分解见附件2。各市、县(市、区)要定期开展工作评估,按进度推进企业上云行动,并及时统计报送进展情况。省经信委要牵头加强工作督查,年底进行全省统一考核。(省经信委)

(四)加强云计算基础设施建设和安全保障。

抓好《宽带浙江十三五发展规划》、《浙江省信息通信业十三五发展规划》、《浙江省数据中心十三五发展规划》等相关规划的落实,推进基础网络演进升级,提升网络服务能力。加快杭州国家级互联网骨干直联点建设,提升网络疏通能力,引导各类数据中心向云计算数据中心方向改造升级,提升属地化服务能力。各市、县(市、区)要从土地、电力、能耗指标等要素保障上,支持通信网络和云计算数据中心优化建设。(省经信委、省通信管理局,各市、县(市、区))

按照《网络安全法》及网络信息安全国家标准要求,加大对关键信息基础设施的监管力度,加强云平台安全防护和数据安全保护,加强互联网安全管理、态势感知和风险防范能力,加强企业上云的安全保障。(省网信办、省经信委、省通信管理局)

(五)营造全省“企业上云”氛围。

    加大宣传推广力度,组织省内各主要媒体,对企业上云行动开展系列宣传报道,扩大企业上云行动的影响力。利用世界互联网大会、云栖大会等重大活动,及各类专题会议和现场会进行宣传和推广应用。利用各级政府、行业协会、产业联盟的网站、微信等各种渠道,宣传企业上云的知识、典型案例和成功经验等,营造全省企业上云的良好氛围。(省委宣传部、省经信委)

 

    附件1.相关概念解释和企业上云内容参考

        2.“企业上云行动目标任务分解

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

相关概念解释和“企业上云”内容参考

 

一、相关概念解释

1、什么是云

本文中的云是特指一种能够在网络上便捷地按需使用资源(包括计算资源、存储资源、应用软件、服务及网络等),且高度可扩展、灵活易管理的业务模式,具有大规模、虚拟化、高可靠及弹性配置等属性。

2、云的分类

1)按部署模式云可分为公有云、私有云和混合云

公有云通常指由第三方提供商基于云计算基础设施,为广大用户提供云计算产品和服务的模式,用户一般通过互联网按需、快捷地使用,公有云能够实现最大范围内的资源共享优化。

私有云一般是为某个特定客户或机构单独使用而构建的,提供对数据、安全性和服务质量的有效控制。如某大型企业为内部多个分支机构构建的云。

混合云是同时融合了公有云和私有云的模式,用户可根据自身在计算资源获取、可扩展性、服务效率以及数据安全和控制等方面的综合考量,将应用程序和数据部署在合适的平台上,并实现统一管理。

2)按服务模式可分为SaaSPaaSIaaS

SaaS(软件即服务),是一种通过互联网提供软件服务的模式,客户可以根据需求,向服务商订购应用软件服务,按订购的服务内容支付费用,并通过互联网获得服务商提供的服务。

PaaS(平台即服务),是由供应商将开发和运行平台作为服务提供给用户,提供以应用为中心的中间件、以及软件开发、测试和运行环境的整套解决方案。

IaaS(基础设施即服务),即把基础设施(计算、存储、网络、安全防护等)作为服务提供给客户,包括提供操作系统和虚拟化技术来管理资源的服务。

3云平台服务商

云平台服务商是集云系统构建和云服务运营于一体的服务商,以在线服务的方式,提供计算资源、存储资源、网络资源等基础IT架构,提供安全、可靠的计算和数据处理能力,并根据不同场景下的业务需求,提供云计算产品、服务及全局解决方案。

4云应用服务商

    云应用服务商是云平台服务商的生态合作伙伴,包括基于云的应用软件开发商、解决方案提供商、系统集成商及其他云服务商,帮助各类企业具体实施上云改造项目。

    二、“企业上云”内容参考

企业上云通常可分基础系统上云、管理上云和业务上云三个方面,相互之间又有很多结合点。具体可参考下表:

企业上云的内容参考表

上云范围

上云内容

上云内容描述

 

 

基础

系统
 
 

IT资源

1.门户网站上云

采用云主机部署门户网站的web应用,实现门户网站IT资源的弹性伸缩,实现通过单一入口访问企业的各种信息资源,通过云端为员工、客户、合作伙伴和供应商提供个性化的信息和服务。

2.数据库 上云

采用云平台的RDS(Relational   Database Service关系型数据库服务)部署基础数据库,实现跨平台、跨业务的数据库统一管理。

3.存储资源上云

根据数据的冷热属性,选择云平台不同类型的云数据存储,提高数据存储经济性、安全性、可靠性。

4.计算资源上云

按照业务需求,弹性调用云平台的计算资源,并实现集中资源管理和动态分配。

安全  防护

1.内容安全上云

在云端部署内容安全业务模块,基于深度学习等技术及云端海量数据支撑, 通过云端内容检测,站点检测等手段实现企业内容合法性及防篡改保护,实现文字、图片、视频等多媒体内容交互过程的风险智能识别,降低色情、暴恐等内容违规风险,降低人工内容审核成本。

2.业务安全上云

在云端部署业务安全保护模块,包括注册保护、登录保护、漏洞巡检、应用加固等,实时监控业务运行状态,及时预警业务运行风险,通过关联性分析生成风险解决方案并实施,持续优化业务安全防御,保障业务稳定安全运行。

3.网络安全上云

应用云端成熟的网络安全产品和服务,包括主机访问控制,漏洞扫描与修复、入侵检测防御、Web应用防火墙、分布式拒绝服务防护, Docker镜像安全检测等,保障企业网络安全,降低网络安全构建成本。

办公  协同

1.工作文件存储和备份上云

通过企业云盘等形式,将企业文件存储和备份业务上云,实现分权分域管理和一定范围内的数据共享,并提高核心数据的安全系数和审计能力。同时实现通过API接口(Application Programming Interface,应用程序编程接口)与自身的OA、邮件等系统对接,提高工作效率。

2.协同工作工具上云

应用云端协同工作软件工具,提升多人及多个部门间的协同工作能力。如:工作流管理、项目管理等。

会议

系统

1.电话会议系统上云

通过云化部署电话会议系统,为位于不同地点的员工通过拨打电话会议平台的统一号码,在不需要视频图像进行沟通的情况下,通过普通电话实现语音质量高、通讯成本低的多方会议功能。

2.视频会议系统上云

通过云化部署视频会议系统,实现远距离实时图像、音频等信息交流与共享、开展协同工作。

管理

人力资源管理 

1.招聘管理上云

在云上部署HR对外子系统,实现快速发布、自动汇总简历、搜索人才,快速筛选和安排面试,自动收集和汇总面试评价,随时随地查看进程,对接专业人才市场平台等功能,缩短用人单位和人才之间的匹配链条,使招聘更精准高效。

2.绩效管理上云

HR内部考评系统,采用独立系统上云部署,或者在云端部署专业的SaaS服务,由应用企业通过服务租用的模式,获取绩效管理服务。

3.培训管理上云

云端部署专业的培训管理、培训组织、在线教育等平台,并引入丰富的培训资源、师资资源,形成SaaS服务,企业采用服务租用的模式,获取专业的培训服务。

4.薪酬管理上云

云端部署薪酬管理系统,支持企业薪酬设计和动态管理,实现个税、社保、考勤自动计算,满足企业薪酬管理的多元化需求。

财务  管理

1.费用管理上云

 企业对生产经营活动所产生的所有费用进行云端管理,费用情况及时上传至云平台,通过权限设置,来实现合理的共享,使费用合规、透明,避免低效、贪污受贿等风险。

2.税务管理上云

通过税务管理和服务上云,实现高效税务登记,缩短报税流程、提高报税精准度,方便企业获取税务咨询、办理涉税事项,增进税企交流、企业互助等,同时为地方积累经济发展大数据。

3.报销管理上云

应用云端报销管理服务,管理企业差旅机票、酒店、高铁、出租车、商务用车预约、会务、商务宴请等一系列商务安排及其费用报销,实现企业对员工报销的高效、精准管理,实现公司财务支出、报销工作规范化、合法化。

行政  管理

1.云办公

在云端部署能够融合工作汇报、项目任务、CRMCustomer Relationship Management客户关系管理)、知识分享、审批流程、数据协作等应用于一体的办公平台,接入办公终端,采用SSLVPNMDM等安全手段保障信息安全,为企业员工提供随时随地使用办公系统的便利服务,构建高效协作团队。

2.云桌面

在云平台上部署工作环境,对所有的计算和存储资源实现云化管理,为用户分配账号,设置权限,实现通过瘦终端、手机、PAD等接入云桌面,保障企业内部信息不被泄露,监管内部人员的软件安装等使用行为,提升企业生产、办公的安全性。

3.云安保

将网络监控摄像头系统、安防监控视频存储系统、呼叫系统、报警系统(连接火警、巡警系统)等安全防护系统部署在云端,借助强大的海量数据存储和计算能力,提升企业安全保障和安全预警等能力。

信息  管理

1.IT开发

上云

借助云平台的IaaSPaaS服务,IT开发者可以方便地获取软件开发环境、运行环境,以及中间件、分布式服务架构等专业工具,降低IT开发成本,提高软件开发效率;同时,在云端开发的IT系统,又可以方便地在云端部署,降低系统部署成本。

2.IT测试

上云

借助云平台的IaaSPaaS服务,IT开发者可以方便的获取软件测试环境、运行环境,云平台的模板、快照等服务,可以为开发者提供方便快捷的环境复制和恢复能力,降低IT测试成本,提高软件开发效率。

3.IT运维

上云

维护人员通过堡垒机,经授权后对云化部署的系统进行远程维护操作,对系统进行灵活的资源调配,包括进行系统克隆、数据恢复等操作。

业务

研发

设计

1.研发设计上云

    通过在云端部署开发、设计环境,让业务开发和设计者根据需求弹性获取所需的计算和存储资源,共享开发、设计工具,降低开发成本,保障研发设计信息安全。

2.协同开发上云

    利用行业开发云的统一平台,实现企业间跨地域、多语言的协同开发。基于云上聚集的各种研发人才,实现开发任务的合理分配。

生产

1.MES上云

云端部署MESManufacturing Execution System制造企业生产过程执行管理系统),进行制造数据管理、计划进程管理、生产调度管理、生产过程控制、底层数据集成分析、上层数据集成分解等模块化管理,为企业打造一个扎实、可靠、全面、可行的制造协同管理平台。

2.ERP上云

云端部署ERPEnterprise Resources Planning企业资源计划)系统,用户终端设备访问云端系统获得ERP应用服务。

3.生产数据上云

通过将贯穿于企业的设计、工艺、生产、管理、服务等各个环节的数据在云上打通融合,具备描述、诊断、预测、决策、控制等智能化功能。

4.应用软件上云

    根据行业特征,采用云平台上成熟的SaaS软件,或在此基础上根据企业个性化需求进行二次开发。

供应链

1.采购管理上云

在云上的弹性服务器上部署采购管理软件或直接使用云上相关SaaS服务。

2.仓储管理上云

在云上的弹性服务器上部署仓储管理软件或直接使用云上相关SaaS服务。

3.物流管理上云

在云上的弹性服务器上部署物流管理软件或直接使用云上相关SaaS服务。

 营销

1.电商上云

利用电商云平台或网店云服务等,进行商品展示推广、在线客服、交易管理、支付管理等,降低企业电子商务部署成本。

2.CRM和渠道管理上云

企业应用云端专业CRMCustomer Relationship Management客户关系管理)软件,实现市场活动、销售线索、公海池、客户、商机、联系人、跟进记录等业务上云,促进客户关系管理和渠道管理全流程自动化。

3.营销上云

企业应用云端营销管理SaaS服务,根据行业特性搭建分析模型,通过大数据精准营销产品,提升企业客户获取和管理能力、实现线索零流失与高效转化、实现商机挖掘、商机管理精细化,并健全合同与订单管理。

4.客服上云

企业将呼叫中心、客服工作台、监督管理、知识库管理等客服业务部署上云,并可进一步依托智能机器人、语音识别、智能分流等人工智能技术,无缝融合多渠道在线客服,打造高效智能客服体系。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

“企业上云”行动目标任务分解

地市

 

企业数量(万家)

新增上云企业数量()

新增上云企业占企业数量的比例(%

规上企业数量(家)

上云标杆企业数量(家)

上云标杆企业占规上企业的比例(%

杭州

44.43

27000

6.08

8929

30

0.34

宁波

30.41

18300

6.02

9384

20

0.21

温州

20.02

12000

5.99

5546

10

0.18

嘉兴

13.13

7500

5.71

5727

10

0.17

湖州

7.41

4000

5.40

3048

5

0.16

绍兴

14.11

8000

5.67

4721

7

0.15

金华

17.56

10000

5.69

4397

7

0.16

衢州

3.49

2000

5.73

1127

2

0.18

丽水

3.37

1900

5.64

1320

2

0.15

台州

13.54

7800

5.76

4048

6

0.15

舟山

2.83

1500

5.30

774

1

0.13

合计

170.31

100000

5.87

49021

100

0.20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  浙江省经济和信息化委员会办公室      2017413印发