陈畴镛：以科技创新引领新质生产力发展

科技创新是加快发展新质生产力的核心动力

生产力是人类社会发展的根本动力。人类社会产业革命的实践证明，科技创新促进生产力的结构功能与效率变革，进而不断催生新兴技术、新兴产业，成为世界各国综合国力竞争的关键力量。18世纪60年代开始的第一次工业革命，以蒸汽机的发明和广泛应用为标志，使生产力克服了劳动过程中体力的限制，发生了质的飞跃。第二次工业革命始于19世纪60年代后期，以电力的发明和广泛应用为标志，冶炼技术、内燃机和电力技术的突破，催生了大规模流水线作业的生产方式，生产力在密集型、批量化、高能耗的粗放型生产中进一步得到解放。20世纪40年代以后，第三次工业革命以原子能、电子计算机等的发明和应用为主要标志。每一次科技革命和产业变革都极大提升了生产效率、显著改变了生产方式，并催生很多新产业新赛道，使产业体系发生系统性重构。

历次工业革命的经验表明，谁能抓住科技革命的机遇、占领科技制高点占得先机，谁就能乘势而上在现代化发展中走在前列。当前，以人工智能为代表的数字技术迅猛发展，成为新的颠覆性技术，正在引发新一轮科技革命和产业变革，推动着人类生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变化。数字技术链接、渗透、赋能万物，赋予了劳动资料数字化的属性。特别是通用人工智能大模型作为人工智能从专用化迈向通用化的发展新阶段，是集智能感知、智能分析、智能决策、智能执行等功能于一体的泛在智能技术，通过数据、算力、算法三要素深度融合，实现生产要素优化配置。智能传感设备、机器人、工业互联网、云服务等数字化劳动资料所展现出的高链接性、强渗透性、泛时空性，都是以往任何技术革命无可比拟的，打破了时空限制，推动资源要素快捷流动和高效匹配，成为新质生产力加快形成的核心驱动力。

习近平总书记2023年9月考察浙江时指出，浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。近年来，浙江深入实施“315”科技创新体系建设工程，高端科技创新资源加速集聚，科技创新实力持续提升，成为高质量发展的强劲动能。2016年以来，浙江布局建设杭州城西、宁波甬江、温州环大罗山、浙中、绍兴、台州湾六大省级科创走廊等高能级科创载体，2023年，浙江全省科创走廊发明专利申请量达47598件，同比增长6.2%。在杭州城西科创大走廊，之江实验室、西湖实验室等5个浙江省实验室集聚了3354家国家级高新技术企业、91个国家级科创平台、58万名专业技术人才。2023年，浙江全社会研发投入强度达3.15%，首家国家实验室挂牌运行，新增全国重点实验室9家，区域创新能力居全国第4位。当前，面临国内外科技创新能力竞争日趋激烈的趋势，浙江要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，把整合科技创新力量和优势资源、在科技前沿领域加快突破作为加快形成新质生产力的基础性根本性工作。要聚焦增强科技创新竞争力，建强高能级科创平台，打造原创性科技成果，加快推进新技术新产业新模式发展。加大对基础科学研究的支持力度，积极开展原创性、前瞻性、颠覆性的技术预研攻关，为发展新质生产力蓄势赋能，下好抢占未来发展制高点的先手棋。

以科技创新推动产业创新壮大新质生产力

产业是生产力变革的主要载体和实现形式。新质生产力形成的过程，就是对产业体系进行系统性重塑的过程，应紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，发挥数字技术的高链接性和强渗透性，形成具有高科技、高效能、高质量特征的新质生产力，有力支撑现代化产业体系。

以科技创新赋能传统产业提能升级。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”从资源小省变为工业大省，浙江的发展离不开传统产业的支撑。以数字化转型推进新型工业化，加快应用数字技术和先进适用技术促进传统产业高端化、智能化、绿色化，是浙江加快形成新质生产力的重要途径。要突出重点领域，积极推进工业“智改数转”，深入实施工业互联网平台建设及应用示范和智能制造工程，深化“产业大脑+未来工厂”范式，助推产业集群数字化转型。要面向量大面广的中小企业，推进制造业数字化转型“三个全覆盖”，推广“做样学样”“轻量化智改”，体系化轻量化推进制造业数字化转型。锚定服务业“品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化”战略方向，着力在服务业与制造业、现代农业、新兴技术深度融合上做文章求突破，深入推进现代服务业高质量发展“百千万”工程，提升服务业整体竞争力。大力实施智慧农业“百千”工程，进一步推进“农业产业大脑+未来农场（渔场、牧场）”建设，以数字科技推动传统农业向智慧农业转型升级步入快速道。

以科技创新驱动新兴产业提质扩量。战略性新兴产业是新质生产力的主要载体，习近平总书记去年9月在浙江考察时提出了“打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和数字产业集群”的明确要求，为浙江抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇进一步指明了方向。针对浙江数字产业高附加值、辐射带动性强的拳头产品较少，具有全球影响力的新兴产业集群和龙头企业不多的短板，要着力围绕技术、标准、算力、安全、应用等问题，勇于开辟新领域、制胜新赛道，“一链一策”推动新兴产业做强做大。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动“315”科技创新体系与“415X”先进制造业集群高效融合，重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等万亿级世界级先进产业群，加快发展集成电路、新能源汽车及零部件等千亿级特色产业集群。要着力打造世界级智能物联产业集群，围绕智能感知、智能网络、智能计算、智能应用等行业领域，引致新技术新业态新商业模式不断涌现，塑造数字产业新的竞争优势。加大海洋和航空科技创新力度，聚焦高端船舶与海工装备、海洋新材料、海洋清洁能源与装备、航空装备制造和高端航空服务等新兴产业，着力培育具有竞争力的海洋经济、低空经济产业集群。

以科技创新催生未来产业培育成长。未来产业是以前沿科技为基础，尚处于孕育或成长阶段，未来五到十年甚至更长远对经济社会发展具有重大引领和支撑作用、具备成长为主导产业潜力的产业领域。与未来五年左右有望成长为主导产业的战略性新兴产业相比，未来产业对新科技探索、新产品研发、新业态培育、新模式创造的前瞻性要求更高。对标发达国家和国内北京、上海、广东等地，浙江省未来产业培育发展中还存在着较大的不足，需要按照加快形以科技创新催生未来产业培育成长。未来产业是以前沿科技为基础，尚处于孕育或成长阶段，未来五到十年甚至更长远对经济社会发展具有重大引领和支撑作用、具备成长为主导产业潜力的产业领域。与未来五年左右有望成长为主导产业的战略性新兴产业相比，未来产业对新科技探索、新产品研发、新业态培育、新模式创造的前瞻性要求更高。对标发达国家和国内北京、上海、广东等地，浙江省未来产业培育发展中还存在着较大的不足，需要按照加快形成新质生产力的导向和要求加快步伐。优先发展未来网络、元宇宙、空天信息、仿生机器人、合成生物、未来医疗、氢能与储能、前沿新材料、柔性电子等9个创新基础良好、成长较快的未来产业。培育发展量子信息、脑科学与类脑智能、深地深海、可控核聚变及核技术应用、低成本碳捕集利用与封存、智能仿生与超材料等6个力量尚在集聚、远期潜力巨大的未来产业。前瞻布局重点领域未来化发展，积极应对人口老龄化、气候变化、能源危机等挑战，多方向、多路径开展不确定性未来技术预研。加快未来技术创新、未来场景培育、未来生态构建，支持杭州、宁波争创未来产业先导区，打造未来产业发展引领高地，积极争创国家未来产业先导区。